Změna legislativy od 1.1.2014 a její dopad na bytová družstva
V souvislosti s rekodifikací soukromého práva, která nabude účinnosti 1. 1. 2014, přinášíme nový vzor stanov bytových družstev zpracovaný na základě zákona č. 89/2012 Sb., nový občanský zákoník (dále také jen „NOZ“) a zejména pak zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech, zákon o obchodních korporacích (dále také jen „ZOK“ nebo „zákon“).
Výše uvedené předpisy dosud nenabyly účinnosti a jejich dopad není prověřen praxí. S některými ustanoveními nových předpisů jsou spojeny výkladové problémy, které snad budou postupně odstraňovány výkladovými stanovisky tzv. Expertní skupiny působící při Ministerstvu spravedlnosti. V horizontu několika let po účinnosti předpisů lze teprve očekávat tvorbu judikatury. Další doprovodné předpisy k NOZ dopadající i na bytová družstva jsou ještě v legislativním procesu, jiné se teprve připravují. Lze tedy předpokládat, že budeme text stanov v následujících měsících postupně aktualizovat v závislosti na vývoji v této oblasti.
Jednotlivá bytová družstva mají různé preference a řeší rozdílné problémy. Není proto možné připravit vzor perfektní a použitelný beze zbytku pro všechny. Z toho důvodu předkládáme družstvům vedle vzoru stanov také komentář, v němž zdůvodňujeme, proč doporučujeme určitou záležitost ve stanovách upravit právě navrženým způsobem, a předkládáme další možné varianty řešení.
Nové povinnosti po 1. 1. 2014, vliv dosavadní právní úpravy
Do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti ZOK, tedy do 30. 6. 2014 jsou obchodní korporace (mezi nimi i bytová družstva) povinny:
- přizpůsobit své stanovy úpravě ZOK a doručit je do sbírky listin (§ 777 odst. 1 a 2 ve spojení s § 3 odst. 3 ZOK). Nebude-li tato povinnost splněna, může k úpravě stanov vyzvat družstvo soud a stanovit k tomu dodatečnou lhůtu. Pokud by ani poté nedošlo k nápravě, soud družstvo zruší a nařídí jeho likvidaci (v ZOK je uvedeno: „soud ..zruší obchodní korporaci..“,nikoli „..soud může zrušit obchodní korporaci“ – zákon v tomto případě nepřipouští možnost, aby soud zrušení obchodního korporace „zvážil“); a dále
- uzpůsobit úpravě ZOK ujednání smluv o výkonu funkce (§ 777 odst. 3 ZOK).
Právní poměry družstev existujících ke dni 31. 12. 2013 se budou od 1. 1. 2014 řídit především (1.) stanovami, dále (2.) donucujícímu ustanoveními ZOK a (3.) na práva a povinnosti členů družstev, na která by nedopadla ani úprava stanov, ani donucujících ustanovení ZOK, se použijí dosavadní ustanovení obchodního zákoníku.
Pro družstva vzniklá do 31. 12. 2013 totiž bude platit, že dosavadní ustanovení obchodního zákoníku (zákona č. 513/1991 Sb.), která upravují práva a povinnosti členů, se považují za součást obsahu společenských smluv (stanov) těchto existujících družstev za předpokladu že:
- nejsou v rozporu s donucujícími ustanoveními ZOK a/nebo
- se od nich družstvo neodchýlilo ve svých stanovách.
Bez ohledu na to, že je na přizpůsobení stanov lhůta až do 30. 6. 2014, měla by družstva, která nechtějí, aby pro ně platily některé právní instituty, které NOZ a ZOK zavádí, přijmout změnu svých stanov ještě do konce roku 2013 tak, aby byla změna stanov účinná od 1. 1. 2014.
Od začátku roku 2014 totiž mohou dát členové družstva družstevní podíl do zástavy, jestliže tuto možnost stanovy nevyloučí (§ 32 odst. 3 ZOK), družstevní podíl může být ve spoluvlastnictví neomezeného počtu osob, pokud to stanovy nevyloučí (§ 597 ZOK) a bude možné stanovami omezit nebo vyloučit i členství právnických osob (§ 735 odst. 1 ZOK).
Úpravu těchto tří institutů lze provést v průběhu roku 2013 (s odloženou účinností) i prostým doplněním stávajících stanov, aniž by družstva přijímala rozhodnutí o rozsáhlém přizpůsobení stanov nebo dokonce rozhodnutí o podřízení se novému zákonu.
Povinné náležitosti stanov bytového družstva jsou uvedeny v § 553 ZOK. Těmito povinnými náležitostmi jsou:
- firma družstva,
- předmět podnikání nebo činnosti,
- výše základního členského vkladu, popřípadě vstupního vkladu,
- způsob a lhůta jejich splácení přistupujícím členem,
- způsob svolání členské schůze (v případě tohoto vzoru stanov je členská schůze nahrazena shromážděním delegátů) a pravidla jejího rozhodování,
- počet členů představenstva a kontrolní komise a délka jejich funkčního období,
- podmínky vzniku členství v družstvu a
- práva a povinnosti člena družstva.
BD, která mají více než 50 členů , avšak do 200 členů, mohou použít při úpravě svých stanov vzor pro BD se shromážděním delegátů za podmínky, že:
(i) veškerá ustanovení, která odkazují na shromáždění delegátů, budou nahrazena odkazem na členskou schůzi,
(ii) ustanovení, která odkazují na schůze a na výbor samosprávy, budou podle potřeby a povahy nahrazena odkazem na pravomoci jiného orgánu družstva (členské schůze a představenstva),
(iii) podle svého organizačního uspořádání ponechají nebo odstraní ze stanov odkazy na střediska bytového hospodářství.
Nový ZOK je v tomto ohledu precizní a určuje, že se shromáždění delegátů smí konat pouze v družstvech, která mají 200 členů a více (§ 670 odst. 1 ZOK). Klesne-li počet členů družstva pod 200 členů a tento stav bude trvat alespoň 90 dnů, zaniká funkce delegátů a bude nutné svolávat členskou schůzi. Přitom není vyloučeno, aby o některých otázkách rozhodovalo shromáždění delegátů a některé otázky byly ponechány k rozhodnutí členské schůzi.
Závěrem zdůrazňujeme, že v souvislosti s novou právní úpravou doporučujeme v případě, pokud družstvo nepřijme nové stanovy tak, aby nabyly účinnosti dne 1. 1. 2014 (stanovy BD musí být dány do souladu s novou legislativou nejpozději do 30. 6. 2014), zvážit do konce roku 2013 alespoň jejich změnu v následujících oblastech:
- úprava možnosti zastavení družstevního podílu,
- úprava spoluvlastnictví družstevního podílu a
- úprava možnosti členství právnických osob v družstvu.
Výše uvedené návrhy na změnu stanov musí nabýt účinnosti nejpozději dne 1. 1. 2014. V případě, pokud změna stanov v tomto směru nebude přijata, platí bez omezení úprava těchto institutů obsažená v NObčZ.